近日,美国著名的兰德公司发布了一篇名为《U.S. Allied and Partner Support for Taiwan》的分析报告,详细地预测了一旦台海发生战争,美国及其台湾周边盟国会做出何种的反应,并阐述了在台海美国已经骑虎难下,仅有两个国家会在台海问题上真正向美国提供军事援助,并建议美国政府继续对台湾执行“战略模糊”的外交政策。
兰德公司报告截图
兰德公司认为面对台海危机,美国有两个艰难的选择。一是出动兵阻止解放军解放台湾,二是放弃台湾,不向台湾提供军事援助。对于两个选择,美国都会大为挠头,已经是骑虎难下。
DF-21D导弹
首先,如果美国选择出兵阻止,那就需要与中国赌上国家的命运。虽然美国目前整体的军事实力强于中国,但是在台海并不能有效发挥其军事优势。中国自1993年开始加快军队现代化进程,已经建成了强大的海军、空军以及地地导弹部队,拥有了完善的区域拒止能力。与1996年相比,目前解放军更有能力通过武力方式解决台湾问题。目前,解放军已经可以对台海实施封锁,并利用远程轰炸机以及中近程弹道导弹打击美国的航母编队以及位于台湾周边的美国军事基地。美军能否成功地阻止解放军的行动尚未可知,即使成功也将面临难以承受的损失。
美国航母
轰-6K发射反舰弹道导弹
如果美国选择放弃台湾,选择不作为,那么美国的威信力就会遭受巨大的损失。在美国的盟国看来,台湾问题是美国关注的核心问题,是美国亚太战略的基点,如果美国放弃这个基点,就相当于接受了中国的战略崛起,默认了中国在亚太地区的强大的影响力。美国盟国会认为美国的全球影响力正在下降,对美国能为其提供的经济、外交、军事等支持会逐渐持怀疑态度,动摇美国的根基。盟国可能会减少与美国的经济、军事联系,台湾周边国家甚至会逐渐倒向中国,这对美国是一个极大的挑战。
兰德公司认为,虽然美国一直在拉拢中国周边国家,试图改变他们对台湾的立场,但是很少有国家会因为台湾问题与中国对抗。在这些国家看来,台湾问题属于中国的内政问题,并没有跟他们有直接的利益关系,没必要跟中国大动干戈。退一步讲,这些国家也会因为中国经济、军事压力而不得不选择中立的立场。从成本收益角度考虑,大部分的台湾周边国家从中国大陆获得的利益远远高于台湾,使得他们对中国大陆较为依赖,并不会因为跟自身并没有太大关系的事情与中国翻脸。而真正可能在军事对美国进行支援的国家只有日本和澳大利亚。
周边国家与大陆、台湾贸易额对比
日本距离台湾较近,如果台湾回归大陆,会对日本的安全局势产生重大影响。解放军可以利用台湾作为军事前沿存在,对钓鱼岛等区域施加更大的军事压力,日本自卫队会全面处于劣势。此外,台湾海峡以及台湾东部海域是日本海上贸易的生命线,一旦台湾被大陆控制,就能威胁日本的海上贸易以及能源供应。所以,除美国之外,日本是最有可能出兵台湾的国家。
日本海上自卫队
澳大利亚比较特殊,虽然与中国相距渐远,但是依然对中国处处提防。澳大利亚的政治家认为,大陆控制台湾意味着中国突破了第一岛链,能够将更多的军事力量投送到第一岛链之外的地方,甚至会出现在澳大利亚附近海域,威胁澳大利亚国家安全。兰德公司认为,种种迹象表明,澳大利亚会在军事上为美国提供援助,出兵的意愿仅次于日本。
日本与澳大利亚海上联合演习
兰德公司认为,近几十年来,美国政府在台湾问题上实施的“模糊战略”是成功的。美国一是官方表态维护一个中国的原则,不让台海局势继续恶化;二是通过外交、经济、军事等途径努力提升台湾的国际地位,增强台湾的防御力量。对美国而言,维持台湾地区的现状至关重要,在中美保持正常关系的情况下,还可以在不过多刺激中国政府的前提下为台湾争取国际利益。
通过对该报告的解读,我们可以发现兰德公司不愧是一家专业的战略研究机构,深谙台海里面错综复杂的关系。我们需要深化与周边国家的关系,提防美国、日本、澳大利亚等国,研究制裁他们的方案。另外,还需要继续加强军队现代化建设,提升对抗外来势力干预的能力,这样才能不战而屈人之兵。
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