局势要变？美俄或要达成合作，普京表态了

据《联合早报》报道，美国国务院发表声明说，美国气候特使克里和俄罗斯总统普京周三（14日）在电话中同意，美国和俄罗斯应该在气候问题上共同努力。

声明说，美俄双方认识到最近的极端天气事件和其他气候影响，以及采取行动的紧迫性。克里（John Kerry）和普京“强调了美国和俄罗斯在一系列气候问题上一起合作的重要。”

应对气候变化是一个国际议题，任何国家都不能独善其身。近年来随着全球气候变暖，极端天气的出现也越来越频繁，加拿大连续多日逼近50度的高温天气导致130人突然死亡、美国经历了127年以来的最热6月、科威特出现罕见74度高温……我们自己从体感上也能发现夏天变得越来越难熬。地球的气候系统已然失衡，这是全人类共同的危机，需要所有国家放下偏见携手共进。

在国际法上协调各国在环境治理方面的公约主要有三份，分别是1994年生效的《联合国气候变化框架公约》、2005年生效的《京都议定书》以及2015年达成的《巴黎协定》。这三份公约以框架的形势确定了全球气候治理模式，实现了减排规则的改革和发展。

《联合国气候变化框架公约》以“共同但有区别的责任”为原则确定了发达国家和发展中国家的减排标准，要求发达国家承担大部分的减排义务，并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务，制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案，不承担有法律约束力的限控义务。这一原则也构成了国际环境治理的基本原则之一。

《京都议定书》进一步促使了发达国家“自愿减排”的承诺，确定了“自上而下”的全球减排机制的产生。这种模式具有较强的约束力，并规定了相应的履约机制和统一的核算规则，有助于各国在科学的基础上以具体的数额对自身的减排要求进行约束，达到了一定的减排效果。但是在这种模式下，各国难以达成一致行动，导致减排进程推进迟缓。

面对国际环境法发展的困境，以“共同但有区别的责任”原则为前提，IPCC于2013年再次制定了《巴黎协定》，以创新的方式确立了“自下而上”的具有约束力的新型减排模式，规定了全体缔约方一体采取减排行动的原则，发达国家只有带头作用，抵消了不同国家对不同减排责任的纷争，为国际环境治理能力的提升做出了一定贡献。但是特朗普退出《巴黎协定》的行为又让国际气候合作显得不甚明朗。

拜登显然是看到了国际气候合作行动的紧迫性，在其就任后的第一时间就重新加入了《巴黎协定》，拜登此举除了背后的政治动机以外，从环境保护的角度来看，美国加入的这一行为也能使得全球环境治理事业朝着更积极的方向发展，毕竟在全球气候变暖这样的浪潮里，没有国家可以独善其身。

而美国加入全球组织所拥有的“权利”，无异于是“挟天子以令诸侯”。

来源：消费日报网